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國稅總局:未來將推出更大規模減稅降負措施

2018-12-05
  今年來國家稅務總局推出了一系列的稅收優惠政策,以此來減輕企業的稅收負擔。近日國家稅務總局總賬王軍在接受采訪的時候明確表示未來將推出更大規模的減稅降負措施。下面和佛山立華星小編一起來了解一下吧!
  
  國家稅務總局局長王軍近日表示,中國改革開放40年來,稅收改革始終圍繞服務改革開放發展大局而不斷推進。他同時表示,下一步中國還將推出更大規模、更具實質性和普惠性的減稅降負舉措,更好地推進中國經濟高質量發展,并為世界經濟發展助力。
  
  王軍強調,中國高度重視營商環境的持續改善。近5年,稅務總局累計出臺31類110項、各級稅務機關累計出臺2萬多項便民辦稅措施;持續推進優化稅收營商環境改革試點,形成了一批可復制、可推廣的經驗做法,推動稅收營商環境持續向好。
  
  王軍表示,縱觀中國近年來特別是今年以來的稅制改革,所體現的一個鮮明導向就是減稅。今年前10個月,中國稅務部門組織稅收收入124046億元(已扣減出口退稅),增幅為10.7%,但以5月1日實施增值稅降低稅率等系列減稅舉措為界,前4個月稅收收入增幅為16.8%,后6個月稅收收入增幅回落到6.4%。
  
  王軍表示,回顧改革開放以來,中國稅收征管體制適應不同歷史時期的需要,先后經歷了三次大的變革。
  
  第一次是上世紀80年代,中國實施了兩步“利改稅”,將稅收從利潤中分離出來、稅務從財政中分設出來。第二次是1994年,中國實施了分稅制財政管理體制改革,建立了國家稅務局和地方稅務局兩套稅務機構,由此帶來了國家財政穩步增長。第三次是今年3月份以來,中國實施國稅地稅征管體制改革,合并國稅地稅機構,社會保險費和非稅收入將交由稅務部門統一征管。兩支機構合并,稅費業務整合,進一步增強了稅務部門服務國家治理的合力。這場重大改革有三個突出亮點:一是堅持在統籌部署分級推進中穩妥實施。二是堅持把持續優化納稅服務貫穿改革全過程。三是堅持著力構建優化高效統一的稅收征管體系。

  

  王軍指出,中國的改革開放是多領域、全方位的。中國的稅收改革也在全方位推進。這不僅體現在稅收征管體制改革方面,也體現在稅收制度改革領域。
  
  回顧中國稅收制度改革的歷程,始終都與中國改革開放的進程和關鍵節點緊密契合。改革開放初期,頒布實施了一系列涉外稅收制度,有力促進了對外開放和經濟發展。1994年,建立了以增值稅為主體的貨物勞務稅體系,統一了內資企業所得稅和個人所得稅制。進入新世紀,2004年啟動了增值稅轉型試點;2006年全面取消了農業稅;2008年實現了內外資企業所得稅合并;2012年啟動營改增試點,并從2016年5月1日全面推開;2017年,增值稅稅率由四檔變三檔。今年以來,稅收制度改革進一步提速,呈現出多稅種并進的態勢。
  
  王軍介紹,在增值稅改革方面,在全面完成營改增試點和增值稅稅率四檔變三檔的基礎上,中國從今年5月1日起進一步降低增值稅稅率,并統一小規模納稅人認定標準以及對先進制造業、現代服務業等符合條件企業的留抵稅額予以退稅。這三項重大改革的實施,進一步完善了增值稅制度,更好地促進了中國經濟發展。
  
  在個人所得稅改革方面,中國自1980年開始征收個人所得稅以來,一直采取“分類計征”的稅制模式。幾十年來歷經多次制度改進,但主要是側重于提高工資薪金費用扣除標準和完善稅率結構。今年8月底,中國通過了新修訂的《個人所得稅法》并從明年正式實施,實現了分類所得稅制向綜合與分類相結合的模式轉換,帶來了自然人稅收征管服務方式的全面變革,不僅提高了基本減除費用扣除標準,而且新設了子女教育、贍養老人等六項專項附加扣除,擴大了中低檔稅率級距,將大幅降低中低收入者的稅收負擔,有利于充分發揮稅收調節收入分配的職能作用。
  
  在資源環境稅改革方面,從今年起開征環保稅,通過稅收杠桿差別調控,“多排多征、少排少征、不排不征”的雙向激勵約束作用逐步發揮,讓企業既算經濟賬又算環境賬,使高污染、高排放企業加速綠色轉型,讓清潔生產的企業獲得發展先機。與此同時,從2017年12月份起,在全國9個省開展了擴大水資源稅改革試點,取得了促進水資源保護和節約利用的明顯效果。
  
  目前,中國正在研究推出新一輪更大規模、實質性、普惠性減稅降負舉措,包括推進增值稅等實質性減稅,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除等,以更好地推進中國經濟高質量發展,更好地為世界經濟發展助力。
  
  王軍還提出三點倡議:
  
  一是持續深化國際稅收合作。切實加強稅收政策協調與征管協作,推動FTA、“一帶一路”稅收合作等多邊機制向更高層次、更廣領域、更為多元的方向邁進。
  
  二是持續推進包容性發展。進一步加大對發展中國家的稅收技術援助和支持,共同幫助發展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。
  
  三是持續加強全球稅收治理。加快構建更加公平、公正、開放的國際稅收秩序,提高國際稅收治理能力,更好地促進全球經濟穩定和可持續發展。
  
  減稅降負對于國家經濟平穩發展起著重要作用,更有利于扶持中小企業發展。
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